Sociální služby zůstávají podfinancovány. Velký podíl na tom má systémové nastavení, říkají kritici

Ilustrační obrázek

V souvislosti se sociálními službami se dlouhodobě ozývají kritické hlasy poukazující na jejich podfinancování. Základní problém prý přitom spočívá už v samotném systémovém nastavení. Terčem kritiky je především tzv. směrné číslo, pomocí kterého Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) rozděluje peníze do jednotlivých krajů.

Chyba spočívá už v samotném systémovém nastavení

Sociální služby jsou financovány z veřejného rozpočtu především prostřednictvím rozdělování peněz v gesci MPSV. Základním parametrem je ze zákona o sociálních službách tzv. směrné číslo představují procentuální podíl jednotlivých krajů na celkovém ročním objemu finančních prostředků na podporu sociálních služeb.

Mezi směrnými čísly jednotlivých krajů existují zásadní rozdíly, aniž by jejich výše kopírovala podíl obyvatelstva (viz tabulka níže). Například směrné číslo Jihomoravského kraje je nastaveno na 9,21 a podíl obyvatel ve vztahu k celkové populace činí 11,15 %, zatímco pro Olomoucký kraj platí směrné číslo 7,81 a podíl obyvatelstva je 5,93 %. V přepočtu na jednoho obyvatele tak první kraj letos dostal 1.248 Kč, zatímco u druhého se jedná o 1.982 Kč na hlavu.

Poskytovatelé sociálních služeb: situace neudržitelná

Na řada organizací hlásí nedostatek finančních zdrojů a varuje před nutností omezit vlastní činnost. Ohroženi zůstávají sociální pracovníci i samotní jejich klienti. “V Jihomoravském kraji je situace kritická, poskytovatelé sociálních služeb nemají na výplaty svých zaměstnanců. Špatně nastavené směrné číslo, klíč k centrálnímu přerozdělení peněz, výrazně ohrožuje stabilitu poskytování sociálních služeb”, přibližuje místní situaci jedna ze sociálních pracovnic.

“Region musí jednoznačně rozhodovat o svých finančních tocích a definovat na základě potřeb svých obyvatel, jaké služby bude poskytovat a podporovat. Nejsem si jistá, jestli komunisty uměle vytvořené kraje jsou této funkce vůbec schopny,” dodává.

Odborníci volají po změně

Řada odborníků na danou tematiku požaduje zásadní změnu systému financování sociálních služeb. Mezi nejčastější požadavky patří zrušení směrného čísla a přijetí jiného základního nastavení. Zvažují se i širší úpravy. V dokumentu MPSV popisujícím možná východiska se uvádí posun směrem k pojistnému modelu používanému v Německu či Nizozemsku.

Současný systém přerozdělování financí na sociální služby pracuje s tzv. směrným číslem. Jedná se o výši procentního podílu kraje na celkovém ročním objemu finančních prostředků vyčleněných ve státním rozpočtu na podporu sociálních služeb pro příslušný rozpočtový rok. Podoba výsledné částky poskytnuté na sociální služby je tedy v režii státu. Samosprávná funkce kraje je v tomto vztahu prakticky zcela potlačena, kraje hrají pouze roli nerovného partnera, který je odkázán na blahovůli pražského mocenského centra. Směrné číslo se uvádí v příloze Zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách.

Přečtěte si  Vláda obnovila kontroly na hranici se Slovenskem, kvůli vlně migrantů
KrajTzv. směrné číslo (procenta)Základní alokace + dofinancování 2019Podíl obyvatelstvaPříspěvek na jednoho obyvatele
Praha*8,081 302 868 626 Kč12,32%990 Kč
Jihočeský6,671 075 511 601 Kč6,03%1 672 Kč
Jihomoravský9,211 485 076 739 Kč11,15%1 248 Kč
Karlovarský3,4548 236 798 Kč2,76%1 860 Kč
Královéhradecký5,46880 403 800 Kč5,17%1 597 Kč
Liberecký4,14667 558 925 Kč4,15%1 507 Kč
Moravskoslezský11,991 933 340 944 Kč11,26%1 609 Kč
Olomoucký7,811 252 856 700 Kč5,93%1 982 Kč
Pardubický5,37865 891 649 Kč4,89%1 661 Kč
Plzeňský4,86783 656 129 Kč5,51%1 334 Kč
Středočeský10,931 762 420 060 Kč12,33%1 280 Kč
Ústecký9,711 565 699 797 Kč7,69%1 908 Kč
Vysočina5,3854 604 421 Kč4,77%1 678 Kč
Zlínský7,071 140 010 048 Kč5,46%1 956 Kč

*Pro doplnění: Praha původně žádala o dotaci 3 268 593 000 Kč, ve srovnání např. s Jihomoravským krajem, který podal žádost o 1 699 500 000 Kč.

Autor: pjk, foto: Pixabay

Doporučujeme

Buďte první kdo přidá komentář

Napište komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna.


*